專傢建言供給側改革:綠色發展是重要任務
⊙記者 薑隅瓊 ○ 編汽車貸款嘉義番路汽車貸款輯 谷子
“十三五”期間，供給側改革如何改？經濟結構如何調整？在昨日舉辦的2015(第八屆)新浪金麒麟論壇上，多位經濟學傢齊聚一堂，建言供給側結構改革。他們認為，結構調整一方面要化解產能過剩，實現市場出清，另一方面要為市場中的企業減稅減負，分享改革紅利。
綠色發展是供給側改革重要任務
中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說，綠色發展是供給側改革中的一個重點，也是供給側改革的重要任務。怎麼讓供給更加綠色，是需要解決的一個重大的問題。對此，他建議，要補齊經濟、政治、文化、生態、社會等五位一體發展理念中的生態短板，應提供優質的生態產品，樹立生產生態產品就是發展的理念。此外，編制國傢和地方規劃時應加強橫向空間治理，各地要統一土地分類標準，劃定生產、生活和生態空間。
“思想上的霧霾不除，體制上的霧霾就很難根除，空氣中的霧霾不可能根除。”他說。
“十三五”規劃建議首次將綠色發展理念提升到國傢發展理念的高度，同時首次提出綠色金融概念。
國傢金融與發展實驗室理亊長、社科院原副院長李揚對此認為，下一步金融改革，面臨“十三五”特有的新形勢，要結合“十三五”規劃建議的五大發展理念，不能就金融講金融，而應以實體經濟為導向。“十三五”規劃建議提出綠色發展理念，當前的金融體系中最明顯的短板是綠色金融，因此“十三五”金融改革應該補短板，金融體系應考慮如何支持創新、支持結構調整。
結構調整與減稅並進
供給側結構性謄本申請信貸年息借貸增貸轉貸改革，經典政策有減稅、國企改革等，不少專傢認為，首要應化解過剩產能，關閉“僵屍企業”，實現結構優化。
清華大學經管學院副院長、央行[微博]貨幣政策委員會委員白重恩分析說，“目前經濟增長速度減慢，然而勞動力成本上升較快，實際利率上升，投資回報率下降。很重要的問題是結構問題，政策扶持部門擠壓市場部門，擴大占用資源。”
“十三五”期間應解決短期結構調整帶來的陣痛，實現長期中高速增長。在他看來，從貨幣政策角度出發，當前通縮的壓力較大，希望通過適當的貨幣政策解決通縮問題，穩定價格，就需要讓僵屍企業快速退出市場，價格回到合理水平。但是又擔心在這個過程中結構調整減慢，所以要讓貨幣政策真正產生效果，企業改革必須同時進行。“十三五”期間應該適當如何跟銀行汽車貸款買車降低企業社保繳費負擔，讓部分國有資產劃撥支持社保資金。
無獨有偶，聯辦研究院院長、國稅總局前副局長許善達也認為，“十三五”加大供給側領域的政策力度，最重要的是減稅，重中之重是已經作出的決策如何盡早落實。第一減輕企業稅費力度，營業稅改增值稅預計減稅總量9000億，還有近2/3沒減，原計劃“十二五”期間完成。民營企業有很多投資項目，一直在等待政府營改增靴子落地。改革越推遲，分母越大，壓力越大。
第二，劃轉部分國有資本補充社保基金，如果劃轉15萬億，按照現在經營收益水平8%，一年有1200億的收益，可以降低社保繳費率一半。企業經營效益改善，職工收入提高，對企業投資決策和居民消費有較大刺激作用。
國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁測算，如果增值稅降兩個點，按去年體量減稅三四千億，同時要壓縮政府的開支，給企業讓稅減稅，這才是真正供給側的結構性改革。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151202/041823905972.shtml
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