日德等力爭UN常任理事國 籲改革

(中央社記者楊明珠東京25日專電)聯合國創立70週年,日本、德國、巴西、印度這4國集團(G4)眼見聯合國在美俄對立加深、中國大陸崛起,聯合國功能不彰,因此呼籲聯合國要改革,G4力爭當上常任理事國。

本月15日,日本第11度當上聯合國的非常任理事國,日本派駐聯合國的大使吉川元偉就表示,今後要透過行動,讓聯合國會員國了解日本是應擁有安理會席次的國家。

聯合國在第2次世界大戰後,由戰勝國51國加盟成立,在安理會擁有否決權的是中、美、英、法、俄等5個常任理事國,目前會員國已增為193國,但安理會只有在歷經半世紀後,將非常任理事國由6國增為10國。

冷戰結束後,聯合國在1993年開始討論如何加強聯合國的功能。2005年,聯合國在成立60週年之際,期待成為常任理事國的G4就提出改革方案,認為常任理事國應由5國增為11國,非常任理事國由10國增為14國,但這改革案受到擁有否決權的中、美的反對。

今年5月,G4彙整出改革方案的修正案內容,主張非常任理事國增為14至15國,增加的部分是非洲國家。非洲聯盟(AU)是擁有54個非洲會員國的聯盟,所提出的改革方案近似G4的方案。G4期待爭取在聯合國的大票倉AU一同奮鬥。

日本首相安倍晉三9月為出席聯合國大會,訪問美國紐約時,在時隔11年召開的G4高峰會上表示,安理會一定要改革為符合21世紀的現實狀況才行。

不過,對於非常任理事國增加一事,南韓、義大利、墨西哥等持反對態度。2005年強烈反彈的中國大陸也未改態度,仍持反對意見。此外,美、英、法、俄這幾個常任理事國也不願既得權益受損,因此對於改革案持消極態度。

今年2月聯合國前秘書長安南(Kofi Annan)提示「妥協案」,針對目前任期2年、不得連任的制度,建議改為1期任期延長,得以連任。安南說這是「雖只能分到半個麵包,總比沒有的好」,但日本無法接受。

日本「讀賣新聞」指出,國際局勢變化,俄羅斯介入烏克蘭政局、中國大陸海洋活動頻頻等,企圖以力量改變現狀的動向趨於明顯,但聯合國卻提不出有效的對策。最重要的機關安理會因美俄關係對立,被喻為新型「冷戰」。中、俄多次使用否決權,凸顯聯合國功能不彰。

讀賣報導,明年聯合國秘書長將舉行改選,有人指出,聯合國秘書長職位現行由常任理事國密室決定的制度有必要調整。應有複數的人選,有可選出足以提高聯合國影響力的人才的機制。

讀賣說,日本也不能忽視目前在聯合國的幹部、職員缺少的現狀。另外,聯合國秘書處收支也應被要求提高透明度。

今年日本對於聯合國不滿的情緒高張,包括9月3日聯合國秘書長潘基文出席中國大陸9月3日在北京舉辦的紀念「抗日戰爭勝利70週年」閱兵活動。日本政府強烈不滿。日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉表示,有逾190國加盟聯合國,聯合國應保持中立才對。

另一件事是,中國大陸所提出的南京大屠殺檔案被聯合國教科文組織(UNESCO)列入「世界記憶名錄」,日本政府認為世界記憶名錄被「政治利用」,感到相當不滿,擬停止或刪減繳給UNESCO的經費。

UNESCO預算各國分擔比例幾乎等同聯合國預算的分擔比例。2014年度,日本僅次於美國的22%,為10.8%,金額約37億1800萬日圓(約新台幣10億1000萬元)。因美國反對巴勒斯坦加入聯合國,自2011年秋天起停繳分擔費,日本實質上出資最多,不僅繳納分擔費,還支付追加的經費。

UNESCO前事務局長松浦晃一郎表示,UNESCO的審議過程確實未透明,但不應輕言停繳或刪減分房屋信貸銀行貸款全省皆可處理擔金。銀行個人信貸利率查詢信貸年息個人信貸利率比較低信貸年息松浦建議,今後「日本UNESCO國內委員會」應在分析問題點之後,要求UNESCO事務局與相關國家改善制度。

有日本媒體報導,如果日本若停止繳費給UNESCO,可能讓中國大陸的影響力趁機擴大。1041026



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/日德等力爭un常任理事國-籲改革-153853203.html

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